Todos hemos visto en los años anteriores la importancia que tomó la DGI para este gobierno. A pesar de que uno está en desacuerdo con la actuación en general, el principio de salir a controlar lo apoyamos.
Todos hemos oído cuáles eran y son las metas anuales de este organismo transformado únicamente en recaudador. El organismo quiere crecer cada vez más en su recaudación, como si esto fuera lo que pudiera cambiar la situación de nuestro país y se olvida de otros puntos muy importantes. El obtener mayor recaudación no significa que tengamos menor evasión, solamente significa que se recauda más.
Lo que propongo es que la función principal de la DGI, no sea sacarle la plata a todo el que trabaja, sino que luche contra la evasión y esto traerá como consecuencia el aumento en la recaudación.
Déjenme proponer un ejemplo:
No existen datos oficiales concretos, pero a mi entender la evasión está entre el 40 y el 60%.Para nuestro ejemplo tomemos que la evasión es del 60%.
Supongamos también que el monto comercializado es de $100.000, el IVA es de 22% y la evasión se baje un 5% anual, en este caso la recaudación aumentaría un 50% aproximadamente.
| Año | Monto Comercializado | IVA a Recaudar | Evasión | Monto Evadido | Monto Recaudado |
| 1 | $ 100.000 | $ 22.000 | 60% | $ 13.200 | $ 8.800 |
| 2 | $ 100.000 | $ 22.000 | 55% | $ 12.100 | $ 9.900 |
| 3 | $ 100.000 | $ 22.000 | 50% | $ 11.000 | $ 11.000 |
4 | $ 100.000 | $ 22.000 | 45% | $ 9.900 | $ 12.100 |
5 | $ 100.000 | $ 22.000 | 40% | $ 8.800 | $ 13.200 |
Aumento en la recaudación 50%Pongamos este mismo ejemplo pero tanto el Estado como los ciudadanos participemos en esto, el estado bajando el IVA y el ciudadano pidiendo la boleta. En este caso la recaudación aumentaría en un 23% al cabo de 5 años incluyendo una baja de un 1% anual la tasa del IVA.
Año | Monto Comercializado | IVA a Recaudar | Evasión | Monto Evadido | Monto Recaudado |
| 1 | $ 100.000 | $ 22.000 | 60% | $ 13.200 | $ 8.800 |
| 2 | $ 100.000 | $ 21.000 | 55% | $ 11.550 | $ 9.450 |
| 3 | $ 100.000 | $ 20.000 | 50% | $ 10.000 | $ 10.000 |
| 4 | $ 100.000 | $ 19.000 | 45% | $ 8.550 | $ 10.450 |
| 5 | $ 100.000 | $ 18.000 | 40% | $ 7.200 | $ 10.800 |
Aumento de la Recuadación de un 23%
Siguiendo este razonamiento, es indudable que al bajar el IVA, sube el nivel de actividad y suponiendo que suba el 5% anual (tomando como 100% el monto del primer año), la recaudación también subiría pero en un 47%.
| Año | Monto Comercializado | IVA a Recaudar | Evasión | Monto Evadido | Monto Recaudado |
| 1 | $ 100.000 | $ 22.000 | 60% | $ 13.200 | $ 8.800 |
| 2 | $ 105.000 | $ 22.050 | 55% | $ 12.127,50 | $ 9.922,50 |
|
| 3 | $ 110.000 | $ 22.000 | 50% | $ 11.000 | $ 11.000 |
|
| 4 | $ 115.000 | $ 21.850 | 45% | $ 9.832,50 | $ 21.850 |
| 5 | $ 120.000 | $ 21.600 | 40% | $ 8.640 | $ 12.960 |
Aumento en la recaudación es del 47%Ya se que me pueden decir que esto es fácil decirlo, pero es muy difícil llevarlo a la práctica. Me gustaría darles la razón, pero este gobierno pudo implantar un mecanismo muy importante para lograr esto, siempre y cuando se modifique.
El IRPF puede o sería la herramienta principal para esto, pero debe dejar de ser una herramienta meramente recaudadora y pasar a ser una herramienta anti-evasión. ¿Cómo?, es simple, si todos nosotros pudiéramos descontar todo lo que compramos de nuestro IRPF o por lo menos un porcentaje alto, todos tendríamos una motivación extra en pedir la boleta y la DGI se encargaría de controlar las boletas de los contribuyentes con lo declarado por las empresas y si éstas existen.
Según algunos números el IRPF sería un 5% de la recaudación total del Estado, por lo tanto se podría “invertir” este monto para la baja de la evasión y en el bien de los ciudadanos.
Si alguien piensa que las personas no pedirían la boleta, les recordaría que durante el gobierno de Lacalle existió la Comboleta y mucha gente para no decir todos pedían o pedíamos la boleta para poder participar en los sorteos. Por lo tanto ¿por qué no pediríamos la boleta si esto nos permitiría pagar menos a fin de mes?
Otro de los cambios que debe tener la DGI es el cambio de actitud de sus empleados que son el ejemplo típico de las personas que como tienen un poco de poder se piensan que se pueden llevar al mundo por delante creyéndose reyes. En esto incluyo al Ex director de la DGI el señor Z, que habiendo sido una de las personas más importantes del Uruguay (en su momento), hoy es un ciudadano común y corriente y nos sigue dando sorpresas, como el de no saberse comportar en un avión. Toda persona que fue tan mediático como él y en la posición en la que estuvo, nos sigue representando y al verlo en “en 4 patas” mientras el avión terminaba de carretear para detenerse en la terminal de Miami (cuando esto no está permitido), nos muestra el pobre nivel que estamos teniendo.
Volviendo a lo importante, al cambio de actitud de los inspectores de la DGI quienes actúan con una impunidad, una soberbia y una falta de respeto poco vista. No conozco ningún caso donde éstas personas no actuaran de esta manera; supongo, espero, deseo que no todos sean así, pero….
Cuando una persona tiene la razón o tiene todas las herramientas para negar certificados de IVA (por ley, aunque lo debiera pagar los pueden negar– algo incomprensible, pero es ley) o cobrar más de lo que se pagó, no tiene porqué comportarse de esa manera. Esto se explicaría, en mi modesto entender, en una gran envidia o resentimiento hacia las empresas o empresarios.
Por supuesto que la DGI no puede ser el amigo del Empresariado Uruguayo ni de los contribuyentes, pero tampoco puede irse para el otro lado siendo el enemigo de todos. La DGI, es la principal herramienta que tenemos para bajar la evasión y crear un país mejor.
